崇祯空有一座金碧辉煌的紫禁城，既不能吃也不能用。/.QΒ5、cOM处置了守库的人，银子也并未追回，只能到处凑钱平息北京城外关宁铁骑的积怨，以防兵变。那边洪承筹也是等米下炊，北京尚且缺钱，西北这连年兵祸，灾荒不断的地方就更是挖不出多少银子，于是洪承筹奏请崇祯不经兵部和户部直接由四川、湖北等地调拨军饷和粮草。
崇祯思量再三，这也是没有办法的办法，漕银来回周折其间损失必大，但是如此一旦放权各地官员必纷纷效仿，中央王朝再无威严，若是不放，军心不稳，半壁河山危急。最后崇祯还是一咬牙，宣布仅西北的洪承筹可以调拨湖北、四川的粮饷和税银，统筹剿匪适宜，其余各地不得效仿，一律将税银通过陆路运抵京师。
这时是人人自危，有了洪承筹做榜样，各地的官员也不甘落后，都以道路不太平为由，不上缴或者是少上交税银，有的更干脆直接撒谎税银中途被劫没，谁让这样的事经常发生，根本就分辨不出真假来呢。
崇祯这时根本就是怎么在宫廷中咒骂也无济于事，皇命已经很难传出京城，即使是传出也很难到达各地官员手中，就算到达了，这些官员们更是阴奉阳诿，自己哪里还是皇帝，简直就要成了光杆司令。各地的官员当然也不是都存心如此，实在是对中央政府失望之极，如今天下大乱谁还不人人自保呢。
却说以数万之众屯据谷城的张献忠，有了洪承筹的榜样，自然是趁机以明朝不能按士兵数额发饷为由，四处打劫地主豪绅和设卡收税，开辟饷源。这当然要引起官员们的强烈反对，纷纷起而抨击，朝中对“招抚”张献忠提出异议的人也逐渐增多。湖广巡抚余应桂致书熊文灿，反复论说不宜优容献忠，招抚失策，张献忠得知后煽动军队，使得士兵激愤不安。而张献忠则与谋士潘独鳌、徐以显等日夜研究孙吴兵法，研制三眼枪、狼牙棒、埋伏连弩等武器，用团营、方阵、左右营等操法训练军队，准备再度起事。
张献忠秘密布置部下在荆襄一带散布流言，挑拨湖广士绅和明朝调来镇压起义的滇兵之间的不和，湖广士绅果然奏请撤除滇兵副将龙在田的骑兵。
这时，河南和江北地区遭受严重旱蝗灾害的饥民大批逃亡到汉水流域，张献忠遂趁机收聚饥民，扩大队伍。这年五月六日，张献忠在谷城再次起事，与明军展开战斗。
张献忠的军队经过一年多的休养生息，再加上训练，战力不俗，不但杀死谷城知县阮之钿和巡按御史林铭球，更拆毁城垣，劫库纵囚
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