策不满。
正月初六日，河南尉氏县民政官谈世同，血书于礼部，斥责内阁尸位素餐，鸣冤告状，告礼部尚书张溥﹑户部尚书乔一琦，偏私南方人，并指责新皇昏聩无能，区别对待南北士民，实在令北人寒心，奏疏未到南京，谈世同便饮弹自尽。
同日，南京街头上，数名北地京官沿路喊冤，拦住卢象升的官轿要进宫告御状。
正月十日，邯郸府两名辽东籍的把总，暗中策划，准备组织新兵发动兵谏，行动被蓑衣卫及时发现，迅速平定。
南北对立之势，愈演愈烈。
恰逢此时，连续三年遭受旱灾的郧阳地区，流民再次暴动。
正月初三日，郧阳铁匠田九，谎称“皇帝被南蛮子绑架，我等当杀入江南救皇帝”。率流民起事。
流贼转战竹溪、郧县，筑寨马面山，打制武器，备战迎敌，四方民户迫于苛政，闻风而至。
正月初八日，田九被郧阳府镇抚兵（三十余人）剿灭。
一时举国汹汹，各省都将苗头指向江南缙绅大户，有传言说湖广驻军将赴太仓、苏州等地戒严，“为国诛奸”。
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正月十五日，太上皇下诏，减免河南、山东、辽东各省一年赋税，令各兵团驻军严加警戒，不得使歹人乘机起事，同时遣森悌率三百余名训导官北上，分赴各省，宣讲江南新政，以安抚人心。
经历一系列波澜，轰轰烈烈的清丈亩运动终于开始！
两省农户、地主，限期十日，先自行申报田亩数字，二月初一后，督查将随即抽查丈量情况。
历代王朝对一贯对丈量画图力求节约人力财力的要求，王朝所关切的是税收而不是精确的土地数字。
不过大齐却不惜成本，务必将两省田亩数量清查清楚。
浙江江苏两省在秉承“丈量七款”总原则的基础上，结合本地的具体情况，进行清查任务。
督察组上疏：“因思军田屯田界限难分，洞箐坂坡段垣易混，矧田地无旧额，则丈量无凭依，若不先行稽查，恐奸诡设诈，反滋弊端。遂令委官，预将合省应丈、免丈田地，各照原指界址，区画里图，并将原计把、计，折算数目，与原有顷亩者，逐一丈量。复印以步弓，防其变换；加之竹索，绝其那(挪)移；立之标杆，以别界限，而便登记；督以牌令，以禁骚扰而遏阻挠。故势要不得逞其故态，而巧伪无所售其奸隐····”
简单来说，即先由农户、地主自我申报田地数额
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