而唯一的困难就是，谁来当这只倒霉的出头鸟？
谁会那么蠢，好好的文官不做，去做谋朝篡位的嫌疑犯？到时候一帮御史言官可就高兴坏了，天天上表参你这个乱臣贼子，早晚把你参到亚龙湾去看海……
和章楶一起入朝奏事的鄜延路安抚使吕惠卿并不知道自己就是章惇内定的出头鸟，他现在正是得意的时候。西北横山大捷的主角虽然是章楶，可是他吕惠卿的功劳一样不能埋没。空置多年的次相宝座，这次总能轮到他了吧？
在常起居朝见之后，以地方安抚使的身份入朝奏的吕惠卿、章楶二人，就和两府重臣们一块儿前往崇政殿继续和天子奏对。
首先是章楶和吕惠卿二人将这次横山大捷以及目前环庆路、鄜延路的状况一一上报天子。情况并没有赵煦想象得那么好，仗当然是打赢了，但是环庆、鄜延两路的府库都已经空空如也，再拿不出什么去支持对河湟的攻势了。
所以章楶在奏对时，对河湟作战是持保留意见的，他认为即便拿下河湟，也很难长久维持，不如扶植一个比较靠得住的吐蕃首领出任河湟措置使，让番人自治以节省费用。
而吕惠卿也有建言，提出了早日和西夏通商互市，以恢复陕西六路的经济——在西夏闹起来之前，托了丝绸之路的余荫，关中平原特别是京兆府的经济还算不错的。
可这几十年的战争打下来，也真是到了百业凋敝的地步了。
赵煦对于两位边帅的建言，并没有给出什么答复，只是静静听着。崇政殿中的奏对一直持续到近午，今天难得沉默的和个哑巴似的宰相章惇终于开口：“已经午时，臣等不敢耽搁陛下用膳，臣等告退。”
近午结束崇政殿议事早就是惯例了，殿中群臣都齐齐告退，赵煦却对吕惠卿道：“吕卿，你且暂留一步。”
暂留一步？
这是要和天子独对？
吕惠卿的心脏一紧，整个人都兴奋起来了。
重臣独对，往往是宣麻拜相的征兆啊！看来天子终于要改变朝中独相的局面，委任自己当次相了，多年的理想终于要实现啦！
吕惠卿站在殿中，等着赵煦说话。赵煦从御桌上的一摞奏章中，抽出做了记号的一本来，让身边的小黄门将之递给吕惠卿。
吕惠卿展开一看，却是一封奏请整顿开封、河北禁军或编练新军的奏章，是中书舍人张商英上的奏章。这个张商英是章惇推荐给王安石，随后才得到重用的人物。自然也是章惇的心腹，长期担任台
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